 |
|
Sa 19 glasova za, tri suzdržana i deset glasova protiv, na osmoj sjednici Skupštine Kantona Sarajevo,19.10.2011. godine usvojen Zakon o koncesijama KS |
Kanton Sarajevo, usvojivši Zakon o koncesijama, povrijedio je pravo općina Stari Grad, Novo Sarajevo i Vogošća na lokalnu samoupravu.
Utvrđeno je ovo u presudi Ustavnog suda FBiH donesenoj na osnovu apelacije kojom su ove tri općine tražile preispitivanje ustavnosti Zakona o koncesijama KS.
Apelacija pred Ustavnim sudom FBiH za preispitivanje ustavnosti Zakona o koncesijama KS podnesena je u januaru., 2012. godine na inicijativu Općine Stari Grad.
Ustavni sud FBiH je naložio Kantonu Sarajevo da u roku od tri mjeseca, od dana objavljivanja presude u Službenim novinama FBiH i KS, sporne odredbe Zakona o koncesijama KS usaglasi sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o principima lokalne samouprave FBiH.
Sporne odredbe Zakona o koncesijama KS, a koje definišu predmet koncesije su: objekti saobraćaja u mirovanju (javne podzemne garaže i/ili nadzemne garaže, parkirališta), korištenje građevinskog zemljišta u oblasti niskogradnje, što je suprotno i sa odredbama federalnog Zakona o građevinskom zemljištu, kao i prostori i objekti kulturno – historijskog i prirodnog naslijedja, koji su od lokalnog značaja.
Za Općinu Stari Grad posebno su značajni parking prostori. Upravo zbog Zakona o koncesijama KS osporena je izgradnja podzemne garaže preko puta Vijećnice u Šahinagića ulici.
Bilo je planirano da na današnjem parkingu bude izgrađena podzemna garaža na površini od 3.122 metra kvadratna sa oko 150 garažnih mjesta. Vrijednost ovog projekta je oko 6,5 miliona KM, od čega bi oko 2,1 miliona KM investitor direktno uplatio u budžet Općine Stari Grad. Iznad garaža bila je planirana gradnja jednog od najvećih i najuređenijih trgova u KS. Ibrahim Hadžibajrić, načelnik Općine Stari Grad, u novembru prošle godine, kada je bila aktuelna izgradnja podzemnih garaža u Šahinagića ulici, je najavio kako će sa 2,1 miliona KM kupiti deset minibusa za prevoz građana u starogradskim padinskim naseljima. Ovaj projekat nije dobio podršku vijećnika Općinskog vijeća Stari Grad upravo zbog Zakona o koncesijama Kantona Sarajevo.
Ustavni sud FBiH osporio je i odredbu kojom je u Zakonu o koncesijama definisan način raspodjele novca od dodjele koncesije. Po Zakonu o koncesijama 40 odsto novca pripalo bi općini na čijoj se teritoriji nalazi predmet koncesije, a 60 odsto Kantonu Sarajevo.
“Ustavni sud FBiH je utvrdio da u podnesenom zahtjevu, a ni u toku javne rasprave, nisu prezentirani pokazatelji koji bi iskazani omjer podjele novca između općina i KS učinio razumnim, a time i dokazanim. Ustavni sud FBiH je utvrdio je da je iskazanim omjerom raspodjela prihoda od koncesije između KS i općina povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu”, istaknuto je u presudi.
